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01提高農業(yè)生產效率與效益的需要

技術論證和應用實踐都表明，實施智慧農業(yè)工程可實現(xiàn)農業(yè)大產業(yè)的精準布局、技術管控、提質增效，是解決農業(yè)生產效率低下問題的有效路徑。例如，北京市小湯山國家精準農業(yè)研究示范基地的蔬菜無人農場，通過蔬菜規(guī)?；a全生長周期的無人化管理，平均減少人工投入成本約 55%，分別減少水、肥、藥施用量 25%、31%、70%。我國要躋身世界農業(yè)現(xiàn)代化國家第一梯隊，唯有加快部署智慧農業(yè)，推動智能裝備替代勞力，根本性地提高生產效率。

02提升農業(yè)資源利用效率的需要

人多、地少、各地資源稟賦不均衡、極端氣候災害頻發(fā)，這是我國的基本農情 ，同時面臨面源污染、疫病防控等壓力。根據(jù)《2019 年中國土壤環(huán)境質量報告》，我國 1~3 等的優(yōu)質耕地占比僅為 27%，基礎地力貢獻率約為 50%，均比農業(yè)發(fā)達國家低 20~30 個百分點。從資源利用率看，盡管近年來農業(yè)部門積極推進農業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，至 2020 年年底我國三大糧食作物的化肥、農藥利用率已提高至 40% 以上，但相比農業(yè)發(fā)達國家仍有 20 個百分點的差距。此外，畜禽糞污綜合利用率與農業(yè)發(fā)達國家也相差 20 個百分點以上。

03確保農產品質量安全的需要

隨著生活方式、消費觀念的轉變，城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質、綠色、安全、健康農產品的需求量進一步加大。因食品制造涉及生產、加工、流通、銷售等多個環(huán)節(jié) / 主體，受到投入品、環(huán)境、技術、經營主體機會主義行為等多種因素的制約，生產者、消費者、監(jiān)管部門之間的信息不對稱，導致農產品質量監(jiān)管難度大、食品安全事件屢禁不止，公眾對農產品缺乏信心。

根據(jù)《中國城市公共安全感調查報告（2019）》， 2019 年城市居民食品安全感指數(shù)僅為 0.497 2，約 66% 的受訪者在過去 1 年中至少經歷過 1 起食品安全事件，而反映食品事故違法信息的公開程度較低。確保國家食品安全，更好滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個性化的食物需求，必須盡快構筑安全可控的農產品透明供應鏈，實施農產品質量安全的全程可追溯管控，確保“舌尖上”的安全。

04提升農產品市場競爭力的需要

在構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下，發(fā)展智慧農業(yè)有利于提升我國農產品的市場競爭力，這是我國農業(yè)高質量發(fā)展的重要方面。亟需通過智慧農業(yè)技術來提升農業(yè)產業(yè)價值鏈，促進我國農業(yè)產業(yè)核心競爭力盡快接近農業(yè)發(fā)達國家水平。

另一方面是國內市場。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)銜接成為“三農” 工作的重點。小農戶在我國農業(yè)經營中的占比依然較高，應充分發(fā)揮信息服務聯(lián)農帶農的作用，構建面向小農戶的大數(shù)據(jù)智能服務體系，讓億萬小農戶與大市場有效對接；在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，有效銜接鄉(xiāng)村振興，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，讓小農戶增收更有底氣。

05實現(xiàn)農業(yè)科技自立自強的需要

近年來，我國實施了一批與智慧農業(yè)相關的科技項目和工程，推動北斗農機自動導航駕駛、植物工廠、無人機農業(yè)應用等技術方向達到或接近國際先進水平。但系統(tǒng)層面之外的一些關鍵核心技術仍受制于人，如高端農業(yè)環(huán)境傳感、生命信息感知設備被美國、日本、德國等企業(yè)壟斷，大馬力高端智能裝備較多依賴于進口，動植物生長模型與核心數(shù)據(jù)主要來自美國、以色列、荷蘭、日本等。

隨著農業(yè)進入數(shù)字化時代，智慧農業(yè)成為傳統(tǒng)農業(yè)強國搶占農業(yè)科技制高點的重要方向。我國應掌握發(fā)展主動權，注重并保持科技自立自強，圍繞智慧農業(yè)高質量發(fā)展涉及的“短板”核心關鍵技術，開展集中攻關與示范應用，推動自主可控，提高國產核心產品的市場競爭力，為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力保障。